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Un projet de règlement interdirait les bouteilles de mini-shampooing et les gobelets jetables, en privilégiant la réutilisation plutôt que le recyclage.
L'exécutif européen veut interdire les bouteilles de mini-shampooing dans les hôtels et l'utilisation de gobelets jetables dans les cafés et les restaurants, dans le cadre de propositions juridiques radicales visant à réduire les montagnes de déchets en Europe.
Un projet de règlement européen publié mercredi propose également des systèmes de consigne et de retour obligatoires pour les bouteilles de boissons en plastique à usage unique et les canettes métalliques, ainsi que la fin des entreprises de commerce électronique qui emballent de petits objets dans d'immenses boîtes.
Les nouvelles règles, qui devront être approuvées par les États membres de l'UE et le Parlement européen, visent à lutter contre l'augmentation des déchets plastiques et autres déchets d'emballage. Les responsables de l’UE estiment que 40 % des nouveaux plastiques et 50 % du papier sont utilisés dans l’emballage, ce qui fait du secteur un vaste consommateur de matériaux vierges.
L’UE a adopté une loi en 2019 interdisant les articles en plastique à usage unique les plus courants, tels que les couverts, les agitateurs et les pailles en plastique, mais les autorités veulent aller plus loin pour lutter contre les quantités croissantes de déchets d’emballage. On estime que l’Européen moyen génère 180 kg de déchets d’emballages chaque année, ce qui pourrait augmenter de 19 % d’ici 2030, si rien n’est fait.
Selon les dernières propositions, les États membres de l'UE devraient réduire les déchets d'emballage par habitant de 15 % d'ici 2040 par rapport à 2018. Les responsables pensent que cet objectif pourrait être atteint grâce à davantage de réutilisation et de remplissage, ainsi qu'à des contrôles plus stricts sur les emballages. Par exemple, les e-commerçants devraient veiller à ce que l'espace vide dans une boîte soit au maximum de 40 % par rapport au produit.
Certains « emballages évitables » seraient totalement interdits, comme les bouteilles de mini-shampooing dans les hôtels et les emballages à usage unique pour de petites quantités de fruits et légumes. Les hôtels, cafés et restaurants ne pourront plus utiliser de tasses et d’assiettes jetables pour les consommateurs qui mangent sur place.
D’ici 2040, les restaurants proposant des plats à emporter seraient obligés de servir 40 % de leurs repas dans des emballages réutilisables ou rechargeables, tandis que la plupart des cafés à emporter seraient présentés dans une tasse réutilisable ou fournie par le client.
"La manière dont les marchandises sont emballées peut et doit être bien meilleure", a déclaré Frans Timmermans, vice-président exécutif de la Commission européenne. « Un tel suremballage est une nuisance pour nous et est de plus en plus préjudiciable à notre environnement. »
« Nous voulons que davantage d’emballages soient réutilisables, car nous ne pouvons pas nous recycler à partir d’un flux croissant de déchets. Et les emballages réutilisables dans un système de réutilisation qui fonctionne bien sont meilleurs pour l’environnement que les options à usage unique.
La commission espère également mettre fin à la confusion sur le recyclage : elle propose des étiquettes harmonisées, probablement des pictogrammes, pour indiquer clairement aux consommateurs quelle poubelle utiliser.
Dans une loi distincte, la commission cherche à garantir que les produits prétendant être « biosourcés », « biodégradables » ou « compostables » répondent à des normes minimales. Dans une tentative de lutter contre le greenwashing, les consommateurs pourraient savoir combien de temps il faut à un article pour se biodégrader, quelle quantité de biomasse a été utilisée dans sa production et s'il est vraiment adapté au compostage domestique.
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Pascal Canfin, député européen qui préside la commission de l'environnement du Parlement européen, a décrit la proposition sur les emballages comme une avancée majeure et la plus ambitieuse au monde.
"Nous sommes passés du jetable au recyclable et nous nous engageons concrètement sur une trajectoire de réutilisation, car c'est la plus efficace en termes de ressources et cela nous aidera également à réduire notre dépendance aux combustibles fossiles", a-t-il déclaré.
Le groupe de conservation des océans Oceana a accusé la Commission de céder à la pression de l'industrie en repoussant les objectifs de réduction des plastiques à usage unique à 2040. « La proposition de la Commission européenne représente une opportunité unique d'arrêter les déchets marins à leur source », a déclaré Natividad. Sánchez, qui dirige la campagne sur les plastiques d'Oceana en Europe. "Il est toutefois inquiétant de constater que les objectifs de réutilisation des emballages de boissons et des conteneurs de commerce électronique ont été réduits, et certains d'entre eux ont même été réduits de moitié, par rapport au projet de texte divulgué il y a à peine un mois."